2020年5月22日，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)王晨，受全國人大常委會(huì)委托，在第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作關(guān)于《中華人民共和國民法典（草案）》的說明，指出“為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規(guī)定民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境（草案第九條）”。

“綠色原則”入法是中國對(duì)世界民法體系的貢獻(xiàn)

從環(huán)境保護(hù)的歷史來看，環(huán)境保護(hù)最初是為了解決工業(yè)污染帶來的健康問題，后來逐漸擴(kuò)展到生態(tài)保護(hù)、物種多樣性保護(hù)、氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域。然而，過去較為狹窄的環(huán)保觀忽視了環(huán)境保護(hù)的一個(gè)初衷，就是保護(hù)環(huán)境是為了捍衛(wèi)“個(gè)人擁有的享受美好環(huán)境的權(quán)利”。

限制與約束并存守護(hù)“綠色底線”

據(jù)悉，從立法內(nèi)容上，《民法典》1260條中共有18條直接體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

據(jù)劉佳奇分析，民法典的“綠色原則”主要在以下三方面具體體現(xiàn)：

首先，為物權(quán)設(shè)定“綠色限制”。例如，民法典第326條把“保護(hù)和合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”作為用益物權(quán)合法行使的基本要求；第346條把“符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”作為設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)并嚴(yán)格土地用途管制的前提條件。

其次，為合同履行設(shè)定“綠色約束”。例如，民法典第509條第3款把“避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”作為合同履行應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則之一；第619條對(duì)于包裝方式的包裝方式增加了“有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的要求。

最后，嚴(yán)格侵權(quán)責(zé)任以守護(hù)“綠色底線”。在民法典侵權(quán)責(zé)任編專章規(guī)定了“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”。其中，第1232條新增了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的懲罰性賠償責(zé)任；第1234條和1235條明確了對(duì)生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修復(fù)責(zé)任和賠償范圍。

“綠色原則”可作為立法依據(jù)滲透入生活各方面

民法典作為民事活動(dòng)的最基本遵循，對(duì)我們的日常生活發(fā)揮著基礎(chǔ)性指引作用。因此，民法典中“綠色原則”的確立，使得綠色理念得以融入社會(huì)生活的方方面面，有助于加快形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。

讓“綠色原則”走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。這就需要通過廣泛開展普法工作，闡釋好民法典中“綠色原則”、“綠色條款”，使之成為全體社會(huì)成員都自覺遵循的規(guī)范。

同時(shí)，人民法院在審理民事案件的過程中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解綠色原則、適用綠色條款，不斷提高辦案質(zhì)量和司法公信力，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

責(zé)編：錦慧