中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)于2002年11月8日至14日在北京舉行。江澤民作題為《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告。

這次大會(huì)是進(jìn)入新世紀(jì)后的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)。

大會(huì)第一次明確宣布：我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。

十六大科學(xué)闡述了“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、歷史方位、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義，把“三個(gè)代表”重要思想確立為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并且寫入黨章，要求全黨把這一重要思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。這是十六大的一個(gè)重大決策，也是一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

大會(huì)闡述了全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，明確指出，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。

十六大深刻分析了黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，作出了21世紀(jì)頭20年是我國(guó)一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，指出：“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)�！�

以全面建設(shè)小康社會(huì)為基點(diǎn)，十六大全面規(guī)劃了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展戰(zhàn)略。要求“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。為了完成全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放的進(jìn)程。

十六大揭示了不同所有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。指出：必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

大會(huì)要求最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。指出，“對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”，“營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民”。

大會(huì)還正式使用“政治文明”的概念，把發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。

十六大強(qiáng)調(diào)，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有全局性作用。為此，大會(huì)規(guī)范了通過(guò)“制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政”六種執(zhí)政方式，以實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要求按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系。

大會(huì)選舉了由198名委員和158名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)，選舉了由121名委員組成的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。隨后召開的十六屆一中全會(huì)選舉了中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)；選舉胡錦濤為中央委員會(huì)總書記；決定江澤民為中央軍事委員會(huì)主席；批準(zhǔn)吳官正為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記。

（本文摘編自中共中央黨校出版社出版的《共和國(guó)之路》）